近年來,我國各行各業(yè)新增設(shè)的特種設(shè)備數(shù)量及種類逐年增多,從最開始的簡單易操作的機(jī)械設(shè)備到現(xiàn)在越來越復(fù)雜的特種設(shè)備。由此特種設(shè)備安全管理在化工企業(yè)的生產(chǎn)中占有很重要的地位,特種設(shè)備的發(fā)展也帶來了一些安全生產(chǎn)管理上的問題,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)該得到重視。
特種設(shè)備安全管理是一個系統(tǒng)工程,只要按要求嚴(yán)格管理,就一定能實現(xiàn)既定安全管理目標(biāo),更好地為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù),保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行,特種設(shè)備管理部門、使用單位、操作人員必須各盡其責(zé),三管齊下,方可做到事半功倍。特種設(shè)備安全管理關(guān)乎民生,關(guān)乎穩(wěn)定,其重要意義是不言而喻的,各級管理人員必須各負(fù)其責(zé),警鐘長鳴,不得有半點馬虎和僥幸。作為使用單位,必須管理到位,建立一把手負(fù)責(zé)的安全保證體系,建立崗位責(zé)任制,明確各級管理人員的職責(zé)。提高各級管理人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)隊伍建設(shè),為特種設(shè)備安全管理提供堅強(qiáng)有力的保障。建立安全管理目標(biāo),并分解細(xì)化,制定實施方案,采取有針對性的措施來保證安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專業(yè)機(jī)動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。國家對特種設(shè)備實行目錄管理。特種設(shè)備目錄有國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
因為特種設(shè)備危險性較大,如果使用或管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故?;て髽I(yè)特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重設(shè)備和場內(nèi)機(jī)動車輛等。特種設(shè)備數(shù)量多,分布廣,是大部分企業(yè)不可缺少的設(shè)備設(shè)施。特種設(shè)備在使用過程中,有的處于高溫、高壓、易腐蝕的環(huán)境,有的在高空、高速下運(yùn)行,有的長期承受交變載荷,一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成嚴(yán)重的社會影響,因此特種設(shè)備使用管理是特種設(shè)備安全工作的核心。
為了規(guī)范特種設(shè)備的安全管理,2017年1月16日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布了特種設(shè)備技術(shù)規(guī)范TSG08-2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),明確了特種設(shè)備使用單位的責(zé)任和義務(wù),對特種設(shè)備安全管理提出了基本要求。
國家對各類特種設(shè)備的安全十分重視,制定了一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了監(jiān)察管理,有效地降低了事故損失但由于各類特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長,在生產(chǎn)制造和使用運(yùn)營中仍然存在不少安全問題,重大事故隱患大量存在,傷亡事故與設(shè)備事故時有發(fā)生,嚴(yán)重地影響到人們的生命安全和企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。因而加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理,做好安全生產(chǎn)工作,意義十分重大,要切實樹立“安全(第)一”的觀念,采取有力措施,抓好特種設(shè)備安全管理工作,防止各類安全事故的發(fā)生。
許多特種設(shè)備使用企業(yè)對特種設(shè)備概念模糊,不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備,以及使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。單純的認(rèn)為只要是經(jīng)過國家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗合格的,就是完全安全的,這些都為事故的發(fā)生留下很大的隱患。
特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是設(shè)備安全狀況的原始記錄,包含了設(shè)備的出廠文件、日常使用、維修保養(yǎng)、定期檢修及事故處理情況,是企業(yè)特種設(shè)備相關(guān)工作的第(一)手資料。沒有詳盡的檔案信息,特種設(shè)備安全管理工作就失去了科學(xué)依據(jù),僅憑經(jīng)驗,無從下手。國家相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)要針對應(yīng)急預(yù)案開展事故演練,不斷補(bǔ)充、完善應(yīng)急預(yù)案。
無論哪個方面,人總是基礎(chǔ)和核心的因素,特種設(shè)備管理也是如此。只有做好特種設(shè)備操作人員的資質(zhì)監(jiān)控,才可以為特種設(shè)備安全提供最可靠的積極保障。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書??涩F(xiàn)實是,企業(yè)認(rèn)識不到位,過多強(qiáng)調(diào)降低生產(chǎn)管理成本,造成有意或無意對特種設(shè)備的管理方面投入的減少及不到位。為此,企業(yè)有相當(dāng)一部分特種設(shè)備工作人員未持證上崗,極大的制約著特種設(shè)備的發(fā)展,更威脅著企業(yè)及工作人員的生命安全。
化工企業(yè)特種設(shè)備在使用過程中,有的處于高溫、高壓、易腐蝕的環(huán)境,有的在高空、高速下運(yùn)行,有的長期承受交變載荷,由于企業(yè)在特種設(shè)備使用過程中未意識到日常維護(hù)保養(yǎng)的重要性,抱著“啥時壞,啥時修”的思想。忽略了表面上運(yùn)轉(zhuǎn)正常的設(shè)備,缺乏科學(xué)的維護(hù)體制,另一方面,企業(yè)為減少成本投入,刻意減少維護(hù)保養(yǎng)次數(shù),即使維護(hù)保養(yǎng),也是敷衍了事,沒有預(yù)防意識。使特種設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)工作做得不到位。這種現(xiàn)象影響了特種設(shè)備的工作性能,降低了設(shè)備的運(yùn)行周期,也影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。
制定完善的安全管理措施,建立健全崗位責(zé)任制、交接班等制度,建立完整的體系和網(wǎng)絡(luò)圖,通過有效運(yùn)行,達(dá)到安全管理的目的。建立各級人員崗位責(zé)任制,明確職責(zé),各司其職。做到管理制度的不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行,力爭管理制度全面、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、實用,具有可操作性和指導(dǎo)性,從特種設(shè)備進(jìn)入、告知、安裝、試驗、檢驗到使用中檢查及維護(hù)保養(yǎng),整個流程按程序進(jìn)行管理和過程控制,每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管到位。
首先,要求特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備的使用進(jìn)行備案,建立建全相應(yīng)的安全技術(shù)檔案,以方便監(jiān)管部門進(jìn)行審查及驗收。
其次,企業(yè)要安排專門的部門進(jìn)行統(tǒng)一管理特種設(shè)備安全檔案,與其他一般性設(shè)備安全檔案管理進(jìn)行區(qū)別。
最后,企業(yè)負(fù)責(zé)特殊設(shè)備安全管理的主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),定期檢查存檔文件,如果在審查工作中發(fā)現(xiàn)檔案存儲出現(xiàn)問題的,要想盡辦法予以完善。
在以生產(chǎn)和使用的各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)特種設(shè)備的現(xiàn)場管理,對發(fā)現(xiàn)違章操作、非法上崗等現(xiàn)象堅決進(jìn)行查處。對特種設(shè)備事故,要做到查清事故原因,嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人,并組織大家學(xué)習(xí),達(dá)到通過事故處理起到警示教育的目的。
化工企業(yè)對特種設(shè)備安全高度重視,肩負(fù)起特種設(shè)備安全的管理。
首先從思想上高度重視特種設(shè)備安全管理工作,制定特種設(shè)備安全管理制度,并明確責(zé)任人;其次要建立維護(hù)保養(yǎng)和檢查制度,并認(rèn)真做好記錄。要定期不定期對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。
特種設(shè)備涉及到生命和財產(chǎn)的安全、危險性較大,故應(yīng)該履行好相關(guān)職責(zé),將特種設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體來抓,落實好特種設(shè)備安全管理制度,使特種設(shè)備安全管理工作真正落到實處。
綜上所述,特種設(shè)備與我們的工作生活息息相關(guān),對提高工作效率、方便日常生活起著積極作用。然后,就目前特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀存在的問題也令人堪憂。特種設(shè)備安全管理部門應(yīng)深刻認(rèn)識到自己所肩負(fù)的責(zé)任,不斷強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理,為特種設(shè)備的安全運(yùn)行保駕護(hù)航。
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